索引號: 041-20191213-00673608 公開方式: 主動公開 所屬主題: 部門文件
文 號: 公開范圍: 面向社會 發文日期: 2019-09-19

中共常德市交通運輸局黨組關于印發《常德市交通運輸局“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的通知

【字體:

市直交通運輸各單位黨組織,局機關各黨支部:

現將《常德市交通運輸局“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

中共常德市交通運輸局黨組   

2019年9月18日       


常德市交通運輸局“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案

根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》《中共湖南省委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》《中共常德市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》精神,結合我局實際,現就深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育制定本實施方案。

一、總體要求

開展這次主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,是堅持和加強黨的全面領導、努力把我們黨建設得更加堅強有力的重大舉措,是弘揚革命精神、激勵廣大黨員、干部不忘初心、牢記使命、接續奮斗的重要實踐,是引導廣大黨員干部主動擔當作為、用“四好”理念推動常德交通運輸高質量發展的重大契機。堅持政治引領、思想建黨、理論強黨,堅持縱深推進全面從嚴治黨,堅持以人民為中心,堅持勇擔職責使命,繼續高舉革命的旗幟,從群眾最關心的問題入手,煥發干事創業的精氣神,全力推動交通運輸高質量發展,為全面建成小康社會、加快推進開放強市產業立市、推動常德經濟社會高質量發展當好先行,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

開展這次主題教育,根本任務是“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗”。這次主題教育要全面貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,確保達到“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的總目標。

開展這次主題教育,是當前重大而又緊迫的政治任務,市直交通運輸系統各級黨組織和廣大黨員、干部必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全身心投入到主題教育中來。縣處級以上領導干部要發揮帶頭作用,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率,確保思想意志統一,行動步調一致。局黨組及成員要模范帶頭,以過硬作風和表率行為為市直交通運輸系統各單位領導干部作出榜樣,體現“頭雁”效應。要突出問題導向,從一開始就把查找和解決問題牢牢抓在手上,作為重要的檢驗。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容,扎實開展作風問題排查整改,引導廣大黨員、干部轉變作風,真抓實干,扎實做好工作,把建設人民滿意交通各項任務落實到位。

二、工作安排

根據黨中央、省市委統一部署,局機關及市直交通運輸各單位主題教育屬于第二批次,從2019年9月開始,11月底基本結束。具體到每個單位,開展集中教育時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。

(一)扎實開展學習教育。將學習教育貫徹始終,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。黨員領導干部以自學為主。9月下旬,局黨組和市直交通運輸各單位黨委(支部)理論學習中心組集中開展主題教育第一次學習,以“明初心、守初心,堅定理想信念”為主題開展研討交流。10月上旬,開展理論學習中心組主題教育第二次學習,以“擔使命、履職責,矢志為民服務”為主題開展研討交流。11月上旬,開展理論學習中心組主題教育第三次學習,以“改作風、勇擔當,帶頭真抓實干”為主題開展研討交流。這次學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。

1.明確學習內容。深入學習黨的十九大報告和黨章、黨內法規,精讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,通讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議、在內蒙古考察并指導主題教育和在2019年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班儀式上的重要講話,學習《習近平總書記對湖南工作重要指示精神學習要點》和關于常德工作的4個批示件精神及關于交通運輸工作的重要指示精神,認真學習黨史和新中國史,要求學原著、悟原理,深刻理解其核心要求和實踐要求,自覺對表對標,及時校準偏差,為開展主題教育打牢思想基礎。

2.講好專題黨課。局黨組及市直交通運輸各單位領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課,主要負責同志帶頭講,班子成員到分管領域或聯系單位(支部)講。講黨課要聚焦主題,結合初心使命和調研成果,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路舉措。9月下旬,以學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《新中國發展面對面》結合慶祝中華人民共和國成立70周年宣講報告會,由局黨組書記、局長向美華同志給局機關全體黨員干部講黨課,同時局黨組班子成員到聯系單位和所在支部講一次專題黨課。

3.創新學習方式。結合主題黨日活動和黨性教育,以“筑牢理想信念再出發”為主題,組織黨員赴市內紅色教育基地接受革命傳統教育,進行現場宣講教學。9月下旬,局機關各黨支部組織在職黨員到石門易市逸邇閣書屋開展主題黨日活動接受紅色教育,到石門夾山闖王進京趕考啟示園開展廉政警示教育活動,增強學習教育的針對性、感染力。9月下旬舉辦局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班,處級干部為主參加,提高學習教育的培訓面和實效性。

4.加強學習保障。局黨組班子集中學習,黨組成員帶頭領學。市直交通運輸系統各級黨組織從黨員中選擇積極分子擔任黨支部學習教育領學員,市直交通運輸各單位各級黨員領導干部擔任宣講員,到分管的單位、部門、支部等聯系點進行宣講,邀請老同志代表等擔任督導員,建立學習教育“三員”隊伍,確保學習效果。注重運用學習強國APP、智慧黨建平臺、單位門戶網站等網絡平臺隨時隨地開展學習。

(二)認真搞好調查研究。著眼解決實際問題,深入基層察民情、解難題,推動中央、省市委、局黨組的決策部署落實落地。9月中旬起,單位班子成員要著手開展調查研究,每位局領導至少調研一個主題,至少調研2個點、召開2個座談會;9月下旬調研結束后,領導班子成員要梳理調研情況,召開調研成果交流會。

1.突出調研重點。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞開放強市產業立市、三大攻堅戰、省委全面加強基層建設“1+5”文件、職務職級并行改革等工作,圍繞交通融合發展、綜合交通建設、平安交通建設、智慧交通建設、行業治理提升等重大問題,圍繞“四好農村路”建設、交通建設融資難題、“十四五”交通發展規劃等具體問題,圍繞局黨組2018年度黨員領導干部民主生活會班子問題整改清單,深入開展調查研究。

2.改進調研方法。統籌安排調查研究,制定出切實可行的調研方案,明確調研主題、內容、時間、地點等要素,切實掌握第一手材料。采取“四不兩直”方式深入交通運輸工作第一線,廣泛聽取意見,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,防止“作秀式”、“盆景式”調研和不解決實際問題的調研。

3.強化成果運用。把調研成果轉化為政策舉措和解決問題的具體行動。各單位可評選推介一批優秀調研報告轉化為政策措施成果的典型案例。

(三)全面深入檢視問題。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,切實找準自身不足和工作短板,深刻檢視剖析。10月中旬,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題等進行一次梳理,逐項列出問題清單。10月底,局黨組領導班子召開對照黨章黨規找差距專題會議。

1.廣泛聽取意見。結合調查研究,采取個別訪談、召開座談會、發放征求意見表、網上征求意見等方式,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。局黨組將結合綜合督查、政治建設考察、基層黨建調研、干部考察、環保督察、掃黑除惡督查及回頭看、工作考核、2018年度民主生活會和組織生活會等情況,對市直交通運輸各單位領導班子和班子成員提出意見。

2.認真檢視反思。黨員領導干部要把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向。領導班子要聚焦政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題,見人見事見思想,不以工作業務問題代替思想政治問題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。10月下旬,局黨組結合職務職級并行改革、政治建設考察等工作,與所聯系的單位、分管領域的主要負責人進行一次談心談話。

(四)全力推進整改落實。突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改,以整改落實的成果檢驗主題教育的實效。10月下旬,召開會議聽取專項整治工作匯報,研究推進整改落實。11月上旬,局黨組成員對照問題清單,對個人和分管領域問題整改情況進行全面梳理,進一步查漏補缺。11月中旬,召開會議聽取單位領導班子成員個人整改情況和分管領域專項整治情況匯報,并對下階段建章立制、深化專項整治成果進行部署。

1.開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署不及時、不到位的問題;整治干事創業精氣神不夠,不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,會議文件過多、檢查考核過頻的問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業,甚至利用職權或職務影響為其辦企業謀取非法利益的問題;整治“提籃子”謀取私利問題;整治涉礦涉砂違規謀取私利問題。同時,結合交通運輸行業實際和掃黑除惡專項斗爭,對非法營運、出租汽車、貨運市場、車站碼頭、工程項目建設等行業亂象突出的重點領域,開展專項整治行動,維護群眾利益,營造和諧環境;對《常德市交通運輸局集中整治形式主義官僚主義工作責任分解表》列出的自然村通水泥路建設、農村公路危橋改造、出租車管理提質、城鄉客運一體化、“兩客”智能監管平臺推廣應用、優化政務大廳“一站式”服務問題等內容進行全面集中整治,對市紀委市監委交辦的關于交通運輸系統漠視侵害群眾利益問題逐一落實整改措施,切實為基層減負、為群眾增福,樹立交通形象。

2.嚴把整改質量。整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決。整改落實實行一把手負責制,確保逐項整改到位。整改措施要針對問題、落細落小,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。局機關在整改落實上要作表率,并加強對市直交通運輸各單位整改情況的督促檢查。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報,對專項整治中發現的違紀違法問題要嚴肅處置。

3.注重提升成效。“不忘初心、牢記使命”,就是要堅持以人民為中心,把不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活對交通的需求作為我們奮斗目標,著力在自然村通水泥(瀝青)路建設、農村公路危橋改造、出租車管理提質、城鄉客運一體化建設、“兩客”智能監管平臺推廣應用、交通政務服務“一網通辦”等民生實事上取得實效,用實際行動“建設人民滿意交通”,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

11月中旬,局黨組及市直交通運輸各單位召開領導班子專題民主生活會。11月中下旬,局黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,紅臉出汗,認真開展批評與自我批評。嚴格會前把關、會中指導和會后整改,對達不到質量要求的,予以叫停糾正或責令重開。11月25日前,局黨組完成自評,并形成自評報告。11月底,聽取市直交通運輸各單位主題教育工作情況匯報,對各單位開展主題教育情況進行評估測評,做好工作總結,并報市委主題教育領導小組辦公室。要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來,及時選拔使用忠誠干凈擔當的好干部。注重健全制度,把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。12月上旬,認真梳理主題教育中形成的好經驗好做法,及時上升為制度成果,確保實現常態長效。

三、工作要求

(一)落實領導責任。局黨組成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,加強對主題教育的組織領導,領導小組下設辦公室,負責日常工作。局黨組履行抓主題教育的主體責任。市直交通運輸各單位黨委(支部)要高度重視、精心組織,成立相應領導機構和工作機構負責落實,人事、紀檢監察、辦公室等有關部門要密切配合,形成齊抓共管合力。各單位黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人職責,班子成員履行好“一崗雙責”。領導干部首先要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下級、不抓自身。

(二)統籌協調推進。堅持“以學促教、以教促工、以工促學”,把開展主題教育同貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,同貫徹落實習近平總書記重要指示批示和中央、省市委決策部署結合起來,同穩增長、促改革、惠民生、補短板、防風險各項工作結合起來,同年初確定的各項重點工作任務結合起來,絕不能搞“兩張皮”,切實以主題教育實際成效推動全市交通運輸事業發展。

(三)強化督促指導。為確保主題教育質量,局班子成員要對市直交通運輸各單位黨委(支部)的主題教育進行督導,指導督導單位制定實施方案,參與工作部署;要參加一次督導單位班子成員集中學習和研討;要參加指導督導單位班子專題民主生活會。各單位要堅持從嚴要求,以好的作風開展主題教育,堅決防止形式主義。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的給予嚴肅批評,對走形變樣問題嚴重的給予組織處理。

(四)廣泛宣傳發動。各單位要及時傳達貫徹中央、省市委、局黨組主題教育工作會議精神,對主題教育作出安排部署,統一思想認識,提升政治站位。充分利用各類新聞媒體深入宣傳黨中央和省市委精神,及時反映交通運輸系統各單位主題教育進展情況及成效,特別是要宣傳那些秉持理想信念、保持崇高境界,堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型,形成學先進、當先進的良好風尚。

附件:1. 常德市交通運輸局“不忘初心、牢記使命”主題

教育日程安排

2.常德市交通運輸局“不忘初心、牢記使命”主題

教育領導小組成員及辦公室主任名單


附件1

常德市交通運輸局

 “不忘初心、牢記使命”主題教育日程安排

序號

時間安排

具體任務

工作要求

責任部門(人)

1

8月下旬

個人自學

對照學習清單,認真學習黨的十九大報告和黨章、黨內法規,精讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,通讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導主題教育和在2019年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的重要講話,學習《習近平總書記對湖南工作重要指示精神學習要點》和關于常德工作的4個批示件精神,認真學習黨史和新中國史,要求學原著悟原理,深刻理解其核心要求和實踐要求,自覺對表對標,及時校準偏差,為開展主題教育打牢思想基礎。

人事科

2

先行開展問題檢視和整改

結合工作實際,按照習近平總書記提出的“四個對照”“四個找一找”要求先行開展問題檢視和整改,重點對中央部署的8個方面、省委部署的2個方面專項整治和市委確定的經濟社會高質量發展環境不優、脫貧攻堅“兩不愁三保障”落實不到位專項整治,不等不靠、即知即改。

辦公室

3

9月13日

研究謀劃主題教育

召開黨組會,認真學習領會《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(中發〔2019〕19號)和習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話以及中央、省市委關于第二批主題教育的部署安排,緊密結合實際,對全局主題教育和局黨組自身主題教育進行研究謀劃。

人事科

辦公室

機關黨委

4

9月16日

進行動員部署

召開常德市交通運輸系統主題教育工作會議,傳達貫徹中央、省市委開展主題教育重要精神,對我局主題教育作出部署,對局黨組及成員帶頭開展主題教育提出要求。

辦公室

人事科

機關黨委

5

9月中旬

開展調查研究

單位班子成員要著手開展調查研究,每位局領導至少調研一個主題,至少調研2個點、召開2個座談會。

辦公室

6

9月下旬

開展主題教育第一次學習研討

局黨組和市直交通運輸各單位黨委(支部)理論學習中心組集中開展主題教育第一次學習,以“明初心、守初心,堅定理想信念”為主題開展研討交流。

人事科

7


講好專題黨課

以學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《新中國發展面對面》結合慶祝中華人民共和國成立70周年宣講報告會,由局黨組書記、局長向美華同志給局機關全體黨員干部講黨課,同時,局黨組班子成員到聯系單位和所在支部講一次專題黨課。

人事科

機關黨委

8

開展第一次創新學習方式

局機關在職黨支部組織黨員到石門易市逸邇閣書屋開展主題黨日活動接受紅色教育,到石門夾山闖王進京趕考啟示園開展廉政警示教育活動,增強學習教育的針對性、感染力。

機關黨委

9

開展第二次創新學習方式

舉辦局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班,處級干部參加,提高學習教育的培訓面和實效性。

人事科

10

交流調研成果

調研結束后,領導班子成員要梳理調研情況,召開調研成果交流會。

辦公室

11

征求意見建議

結合調查研究,采取個別訪談、召開座談會、發放征求意見表、網上征求意見等方式,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。

人事科

12

認真檢視反思

黨員領導干部要把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向。

人事科

機關黨委

13

強化督促指導

為確保主題教育質量,局班子成員要對市直交通運輸各單位黨委(支部)的主題教育進行督導,指導督導單位制定實施方案,參與工作部署。

機關黨委

14

10月上旬

開展主題教育第二次學習研討

開展理論學習中心組主題教育第二次學習,以“擔使命、履職責,矢志為民服務”為主題開展研討交流。

人事科

15

10月中旬

形成問題清單

對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題等進行一次梳理,逐項列出問題清單。

辦公室

機關黨委

16

10月下旬

開展談心談話

局黨組結合職務職級并行改革、政治建設考察等工作,與所聯系的單位、分管領域的主要負責人進行一次談心談話。

人事科

派駐紀檢組

17


專項整治工作匯報

召開會議聽取專項整治工作匯報,研究推進整改落實。

辦公室

派駐紀檢組

機關黨委

18

10月底

對照檢視問題

局黨組領導班子召開對照黨章黨規找差距專題會議。

人事科

派駐紀檢組

19

11月上旬

開展主題教育第三次學習研討

開展理論學習中心組主題教育第三次學習,以“改作風、勇擔當,帶頭真抓實干”為主題開展研討交流。

人事科

20

進行查漏補缺

局黨組成員對照問題清單,對個人和分管領域問題整改情況進行全面梳理,進一步查漏補缺。

人事科

辦公室

21

11月中旬

深化整改工作成果

召開會議聽取單位領導班子成員個人整改情況和分管領域專項整治情況匯報,并對下階段建章立制、深化專項整治成果進行部署。

人事科

派駐紀檢組

機關黨委

22

11月中下旬

召開專題民主生活會

局黨組及市直交通運輸各單位召開領導班子專題民主生活會。結合學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,深入開展黨性分析,撰寫對照檢查材料,嚴肅開展批評和自我批評。

人事科

23

參加所在黨支部專題組織生活會

局黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

機關黨委

24

11月25日前

總結主題教育成果

局黨組完成自評,并形成自評報告。

局領導

辦公室

25

11月底

聽取市直交通運輸各單位主題教育工作情況匯報,對各單位開展主題教育情況進行評估測評,做好工作總結,并報市委主題教育領導小組辦公室。

局領導

辦公室

人事科

機關黨委

26

12月上旬

建立常態長效機制

認真梳理主題教育中形成的好經驗好做法,及時上升為制度成果,確保實現常態長效。

辦公室

人事科

機關黨委


附件2

常德市交通運輸局

“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組

成員及辦公室主任名單

組  長:向美華

副組長:徐世明

成  員:曹琮偉  肖  異  彭德友  王國軍  楊麗華

袁大斌  羅海宇  高金平  朱衛兵  彭艷芳

杜自力

辦公室主任:徐世明(兼)

副  主  任:周立新  羅艷華  張 新  張道義

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